Как бороться с собачьими фекалиями в своём дворе

Всё зависит от вашей кровожадности и цели: если хотите чистый двор, идите в управляющую компанию, если хотите наказать соседа — в специализированные органы, если наказать и заставить собирать дерьмо — в суд.

В этой статье я рассказал иншуринг-сервису «Манго», как действовать, и составил шаблоны заявлений.

Егор Белов
Юрист
Знает про некоторое дерьмо

Что говорят законы о выгуле собак

В конце 2018 года приняли Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Этот закон закрепил требования к хозяевам домашних животных.

Выгуливать питомца можно только в разрешённых местах. Если питомец справил нужду на территории общего пользования — в подъезде, лифте, во дворе, — то хозяин обязан убирать. А на улице животное может гулять только на поводке или в закрытой переноске.

Вместе с этим хозяин собаки обязан соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарно-санитарные правила и нормы общежития:

❌ Нельзя	✅ Нужно
Выпускать собаку гулять одну	Гулять с собакой и присматривать за ней
Натравливать собаку на голубей, собак поменьше, кошек и прохожих	Следить за собакой и вовремя её останавливать
Выгуливать собаку около дома, на детской площадке и в парке	Ходить на площадки для выгула или уходить подальше от людей
Брать собаку в магазин, на концерт и картинную выставку	Оставлять собаку дома с другим человеком

Для выгула домашних животных должны выделять места, обозначать их табличкой и устанавливать на них контейнеры с пакетами для уборки фекалий.

• Табличка у места выгула
• Дог-бокс во дворе жилого комплекса

Не во всех городах построены площадки для выгула питомцев. Но даже если они есть, не все хозяева ими пользуются. В итоге фекалии собак везде: на детских площадках, в парках, на газонах, но не в урнах.

Как наказать соседа за неубранные фекалии

За неубранные какахи нарушитель несёт административную и гражданскую ответственность. Чтобы привлечь к административной, нужно пожаловаться в специализированные органы: органы ветеринарии, Росприроднадзор или Россельхознадзор. А чтобы привлечь к гражданско-правовой, нужно идти в суд. Если правильно подготовиться, то нарушителя можно наказать и там и там, а выбирать способ нужно исходя из вашей ситуации.

Пойти в органы ветеринарии, росприроднадзор или россельхознадзор

Подходит для жителей многоквартирных домов. В этом случае нарушитель несёт ответственность перед государством, а не перед гражданами. Например, нарушитель регулярно выгуливает собаку на газоне у дома, а другим жильцам это не нравится. Газон — собственность города и не принадлежит никому из жильцов. Поэтому к гражданской ответственности нарушителя не привлечь, только к административной.

Обращение в такие органы намного быстрее, чем в суд: пока судебное разбирательство длится 3–4 месяца, органы ветеринарии рассмотрят дело и выпишут штраф за 30 дней. К тому же заявителю не нужно участвовать в судебных заседаниях.

Обращение в органы накажет выгульщика собаки, но никакой обратной связи для заявителя не предусматривает. Как жил, так и живёшь дальше. А для нарушителя это как нарушение ПДД: превысил скорость — заплати штраф. Нагадили с собакой на газоне — заплатите.

В Москве Дмитрий выгуливал собаку на газоне рядом с детской площадкой и регулярно за ней не убирал. На замечания жильцов отвечал, что его собака производит удобрения. Мамам это не понравилось, они объединились, достали видео с камер наблюдения во дворе и подали жалобу в органы ветеринарии. Дмитрия оштрафовали на 1000 рублей.

Размер штрафа зависит от региона и количества повторных правонарушений. В Москве штрафуют на 1000–2000 рублей, в Питере — на 500–3000 рублей, а в Томской области — на 500–1000 рублей. В первый раз выпишут по минимуму, а во второй штраф будет больше.

Как правильно пожаловаться в органы ветеринарии. Напишите заявление и приложите доказательства (как их правильно собрать — ниже). На основе этих документов определяют, было ли правонарушение. Если было, то выпишут штраф.

Мы сделали шаблон заявления в ветеринарию о привлечении к административной ответственности. В нём нужно поменять личные данные и обстоятельства.

Подать на соседа в суд

Обращение в суд больше подходит, когда нарушитель со своей собакой гадят на частной территории. В отличие от органов ветеринарии, суд не выпишет штраф, но может взыскать моральный вред в пользу пострадавшего и обязать убрать говно.

Семья Майоршиных и семья Шалапаевых жили в таунхаусе. Семья Шалапаевых завела собаку, и хозяйка собаки Э. начала выгуливать её на газоне перед домом. Семье Майоршиных это не понравилось, и О. подала в суд. Газон перед домом в общей долевой собственности и принадлежит обоим собственникам таунхауса. Поэтому суд обязал Э. очистить участок от собачьего говна и запретил выгуливать собаку на этом земельном участке. Моральный вред не возместил, но истец и не просил.

В отличие от ветеринарии, суд выдает судебный акт. Это документ, который предписывает, что нужно сделать нарушителю — заплатить, убрать, возместить и так далее.

В России за исполнением решений суда следят приставы. Если у вас есть акт, то в теории вы приносите его приставам, чтобы те приехали и принудили нарушителя убрать говно с участка. Как будет на практике, мы не знаем. В России очень мало дел по поводу фекалий на газоне.

Как приставы обеспечат исполнение запрета на выгул, тоже неясно. Не будет же пристав стоять возле участка и следить, чтобы Э. не выгуливала там собаку. Но за неисполнение судебного решения можно получить административный штраф. За регулярное неисполнение светит даже уголовка, но, конечно, не за собачьи какахи.

По такому делу судебное разбирательство может длиться 3–4 месяца. За это время собачьи фекалии превратятся в прах и пустят себя по ветру, убирать будет нечего. Если только нарушитель не выгуливал стаю самоедов.

Как подать в суд на хозяина, который не убирает за собакой

Если просто написать заявление — это ничего не даст, нужно собрать доказательства, что хозяин не убрал за собакой. Для этого подойдут свидетельские показания, фото и видео фекалий животного.

Найти свидетелей. На примере героев в таунхаусе: Майоршина О. подала заявление, а свидетелями стали муж и дочь. В суде они подтвердили, что именно Шалапаева Э. не убирала за питомцем.

Зафиксировать на фото и видео. Во время видеосъёмки назовите своё имя, дату, время, на какой телефон снимали и адрес. Если знаете имя нарушителя, его адрес и породу собаки, тоже назовите — лишним не будет.

Самое важное в фото — чтобы было понятно, где произошло правонарушение.

• ❌ Сфотографировать какашки крупным планом. На такой фотографии нет отличительных признаков: непонятно, что за дом и где он находится.
• ✅ Сфотографировать подальше. Сразу понятно, какой дом: вот табличка с адресом и стоматология.

Фотографии крупным планом делу не помогут — все какашки одинаковые. Поэтому снимите так, чтобы в кадр попадали и они, и отличительная черта двора: магазин, номер дома, горка, фасад, баннер — всё, что поможет определить, что это ваш дом.

Чтобы фотографии приняли как доказательство, советуем составить акт фотофиксации. Этот документ подтверждает, что именно ваши фотографии относятся именно к этому правонарушению и вашему заявлению. Мы сделали шаблон, нужно только заменить данные, которые выделены жёлтым, и приложить фотографии.

Обратиться в полицию

В теории полицейские обязаны рассматривать заявления, прибывать на место, фиксировать факты и разыскивать виновных. На практике происходит иначе — полицейские советуют обратиться в специализированные органы или управляющую компанию. Мы позвонили в несколько полицейских участков. Один участковый посмеялся и предложил написать заявление. Другой сказал: «Полиция за этим не следит. Обратитесь в Муниципальное образование или Комитет по благоустройству, который находится в администрации».

Участковый всё-таки поможет, если сосед регулярно совершает правонарушения и уже был привлечён к административной ответственности. Найти номер своего инспектора можно на сайте МВД России.

Кто обязан убирать дворы в любом случае

За уборкой придомовой территории следит управляющая компания, и мы за это платим.

В квитанции уборка земли указана отдельной строкой. УК берёт 4 рубля 25 копеек за М 2 .

Если УК сама не убирает, нужно требовать. Мы сделали шаблон, нужно только заменить данные, которые выделены жёлтым. После этого найдите в «2ГИСе» адрес УК и отправьте заказным письмом. Если найдёте электронную почту, отправьте на неё. Но заказным письмом надёжнее.

К сожалению, в корне это проблему не решит, через неделю собаки снова нагадят, а хозяева даже и не узнают, что делают что-то не так. Но зато временно фекалии исчезнут из вашего поля зрения.

Как решить проблему раз и навсегда

Лучший способ избежать нарушений — создать площадку для выгула собак. Для этого нужно обсудить идею с другими жителями дома, собрать 2/3 голосов, деньги на постройку площадки и установку дог-боксов.

Возможно, это подтолкнёт владельцев собак выгуливать питомцев только на площадке (но это не точно).

Как бороться с собачьими фекалиями в своём дворе

1. Найдите свидетелей.
2. Сделайте фото и видео правонарушения.
3. Составьте акт фиксации.
4. Если хотите чистый двор, напишите заявление в управляющую компанию.
5. Если хотите наказать виновного, обратитесь в органы ветеринарии.
6. Озвучьте проблему на общем собрании с жителями дома и предложите установить площадку для выгула собак.

И ещё один способ

Манго проводит акцию — «Страховка от собачьих подснежников». Застрахуйте своё чувство прекрасного, а Манго возместит моральный ущерб, если вы обнаружите собачьи подснежники у себя во дворе или на подошве.

Можно ли выгуливать собак во дворе

Правила выгула собак на площадке, расположенной на придомовой территории, до 2019 года не регулировалось на уровне законодательства. Но вышедший ФЗ определил ответственность хозяев с домашними животными. Однако не только указанный закон устанавливает правила, в рамках которых обязаны действовать владельцы собак. Этот ФЗ конкретизирует нормы поведения хозяев домашних животных и устанавливает наказания, предусмотренные за несоблюдение предписанных правил.

Разрешенные и запретные зоны для выгула

Действующее законодательство определяют следующие зоны для выгула собак:

• огороженные зоны, предназначенные для прогулок домашних животных;
• пешеходные дорожки, включая мосты и переходы;
• иные зоны для прогулок и отдыха людей.

Внимание! За исключением указанных площадок, прогулки с собаками по общественной территории возможны, если животное ведут на поводке и надет намордник. В ином случае полагается штраф.

Также разрешено выгуливать собак на территории пустырей или лесополосы. При этом перечень указанных зон устанавливается местными властями соответствующими актами. Ознакомиться с тем, где разрешено выгуливание домашних животных, можно на информационных стендах или в ветеринарных клиниках.

Важно! Действующее законодательство запрещает гулять с собаками лицам, которые не способны справиться с питомцем. В этот список попадают дети младше 14-и лет и нетрезвые граждане.

Площадки, где разрешено выгуливать собак, должны соответствовать следующим нормам:

• площадь — от 400 м2;
• высота заграждающей конструкции (забора) — от 2 м;
• расстояние до жилых домов — от 25 м;
• расстояние до поликлиник, детских садов и школ — от 40 м;
• покрытие площадки меняется каждые 12 месяцев или чаще.

При прогулках в парке ночью хозяева обязаны обеспечить тишину. То есть заводчикам необходимо избегать ситуаций, при которых животное начинает лаять.

Правила для выгула собак на придомовой территории

Чтобы избежать штрафов, необходимо избегать зон для выгула собак на придомовой территории, где это запрещено. К таким участкам относятся и спортивные площадки. Заводчикам запрещено выходить с питомцами на общественные пляжи и кладбища. Кроме того, нельзя посещать с животными участки, принадлежащие больницам либо общеобразовательным учреждениям.

Внимание! Уровень ответственности устанавливается в зависимости от типа нарушения. В частности, если не соблюдается тишина в ночное время суток, то налагается соответствующий штраф. А в случаях, когда животное кусает сторонних людей, на владельца могут завести уголовное дело.

Ограничения вводятся на прогулки по территориям, расположенным в непосредственной близости от многоквартирного дома. В этом случае животное разрешено вести в наморднике и на поводке. Если не соблюдаются указанные нормы выгула собак на придомовой территории, по закону, могут привлечь к административной ответственности.

Вакцинация

Вакцинация — это обязательная процедура, проводимая в отношении домашних животных, которых держат в городах. Прививать собак необходимо для того, чтобы избежать случаев заражения бешенством и другими заболеваниями и предупредить развитие эпидемии среди людей.

Важно! Без метки в паспорте о проведенной вакцинации запрещено перевозить домашних животных в общественном транспорте.

Эта процедура необходима и для питомца. Во время выгула животное постоянно контактирует с растениями и предметами, на которых присутствуют потенциально опасные бактерии.

Жестокое обращение

КоАП и УК устанавливают наказания за жестокое обращение над домашними животными:

• необдуманное жестокое наказание, приведшее к гибели;
• несоблюдение правил транспортировки (использование неподходящих средств и другое), из-за которых питомец получил увечья;
• проведение экспериментов;
• самовольное умерщвление (за исключением случаев, перечисленных в законе);
• выращивание собак для получения мяса и шерсти.

За каждое из перечисленных нарушений полагается штраф в размере 2,5 тысячи рублей. Граждане, проживающие по соседству с людьми, которые жестоко обращаются с животными, вправе пожаловаться в соответствующие инстанции.

Намордник и короткий поводок

Выгулять собаку без намордника можно на отдельных, оборудованных для таких целей площадках. Выходя на придомовую территорию, хозяин обязан надеть на питомца намордник. Однако это правило относится к потенциально опасным животным. Перечень последних будет утвержден к 2020 году. Таких питомцев на придомовой территории разрешено выгуливать на коротком поводке. Причем данные правила действуют в отношении и щенков старше трех месяцев.

Куда жаловаться и инструкция

Если заводчики не выполняют требования действующего законодательства, граждане вправе жаловаться в местную администрацию либо участковому.

Внимание! Подавая заявление, рекомендуется приложить документальные доказательства того, что владельцы собак не соблюдают предписанные правила. Это могут быть фотографии, видео, показания свидетелей и другое.

Юристы рекомендуют составлять коллективные жалобы, на которые участковые или чиновники из местной администрации быстрее реагируют. Заявление необходимо писать в двух экземплярах. В жалобе рекомендуется отразить адресата (глава администрации либо имя участкового).

Основные наказания и штрафы

По закону, несоблюдение предписанных норм выгула карается штрафом в 1-2 тысячи рублей, если хозяева вышли с питомцами в зоны, где запрещен выгул животных. 5 тысяч рублей придется заплатить, когда заводчик специально натравил собаку на человека, и последний получил физические повреждения. На 2 тысячи рублей оштрафуют за прогулки с питомцами по участкам, относящимся к детским садам. А санкции в размере 2,5 тысячи рублей полагаются за драки между собаками.

Действующее законодательство разрешает выгул домашних животных на расстоянии от 30 метров от многоквартирного дома. В этом случае заводчики обязаны убирать за питомцами оставленные продукты жизнедеятельности.

Внимание! Размер штрафов зависит от региона проживания заводчика и количества совершенных противоправных действий. Указанные суммы — это максимальное наказание, предусмотренное в таких случаях.

В основном, штрафные санкции полагаются за регулярное нарушение норм законодательства. При первичном обращении граждан участковые обычно ограничиваются разъяснительной беседой с заводчиками собак. Это правило не действует для случаев, когда собаки наносят физический вред здоровью стороннего человека.

Заключение

Действующее законодательство разграничивает территории, где разрешен и запрещен выгул собак. Также указанные нормы определяют перечень домашних животных, потенциально опасных для людей. Таких питомцев разрешено выгуливать на придомовых территориях в наморднике и на коротком поводке.

Несоблюдение предписанных правил карается штрафом. Если из-за действий животного пострадал человек, то в отношении хозяина могут завести уголовное дело.