ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК В ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления должна быть направлена на защиту интересов личности, общества и государства. Важным звеном в решении этой задачи является Министерство внутренних дел России, которое через структуру органов внутренних дел на местах обеспечивает безопасность личности, охрану собственности, общественный порядок и общественную безопасность.

Успешное решение задач стоящих перед сотрудниками правоохранительных органов требует от них уверенных знаний действующего законодательства, нормативных документов, регламентирующих деятельность государственных органов. Особенно это важно в случаях, когда личный состав органов внутренних дел России вынужден использовать специальные средства на местах происшествий, а также в иных местах с целью недопущения незаконного оборота наркотических средств (наркотиков). Широкое применение собак в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел России, обусловливается наличием у них качеств, полезных для службы: острого обоняния и слуха, большой физической силы и выносливости, агрессивности, способности вести активную борьбу с преступником и наносить ему поражения различной степени тяжести.

Организационно-правовой основой применения и использования служебных собак для поиска наркотических средств и психотропных веществ в деятельности органов внутренних дел России являются:

— Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции»;

— Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

— Федеральный закон Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»;

— Приказ МВД России от 31 декабря 2005 г. № 1171 «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации».

Федеральный закон «О полиции» (статья № 21) относит служебных собак к числу специальных средств и определяет обстоятельства, при которых сотрудник полиции имеет право на применение служебной собаки. Этим правом он может воспользоваться при соблюдении требований ст. 18-19 закона «О полиции».

Часть 3 статьи 6 закона «Об оперативно-розыскной деятельности» позволяет использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде.

Служебная собака при проведении некоторых оперативно-розыскных мероприятий (ст.13 закона «Об оперативно-розыскной деятельности») используется как иное средство. Данный закон четко определяет объекты обследования, которыми являются:

1. Участки местности (определенная территория, населенный пункт, улица, площадь и т.д.);

2. Помещения, сооружения, здания (жилые, нежилые, хозяйственные, служебные, производственные постройки, дома, магазины, бары, кафе, рестораны, вагончики и т.д.);

3. Тайники (места, где спрятаны наркотики, оружие, другие предметы могущие быть вещественными доказательствами);

4. Предметы и документы (одежда, обувь, мебель, наркотические, вещества, и др.);

5. Транспортные средства и другие объекты.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяет основания и порядок производства следственного действия к которому в соответствии со ст.164 ч. 6,7 может быть привлечен специалист (ст. 58). Этим специалистом может быть кинолог со служебной собакой. К таким действиям относятся: осмотр (ст.176), обыск (ст.182). Служебная собака-детектор используется при производстве одорологической экспертизы (ст.195).

Нормативным актом организации кинологической службы в органах внутренних дел является Приказ МВД России от 31 декабря 2005 года № 1171 «Об утверждении наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.». Пункт № 30 данного приказа определяет применение специальных собак при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по раскрытию преступлений, связанных с хищением, обнаружением, незаконным изготовлением, хранением, сбытом, приобретением наркотиков….

Служебная собака является достаточно опасным средством, которое может травмировать человека, нанести вред психики и имуществу. Сотруднику полиции необходимо уверенно ориентироваться в правовой основе применения служебной собаки, а также использования при содействии оперативно-розыскной и процессуальной деятельности.

Какие породы собак служат в российской полиции?

Собака — лучший друг человека не только в обычной жизни, но и в борьбе с преступностью. В июне российские кинологи отпраздновали профессиональный праздник. 110 лет назад — 21 июня 1909 года — в Санкт-Петербурге был открыт первый в России питомник полицейских сыскных собак, и с тех пор они доблестно ловят преступников и охраняют общественный порядок.

Сейчас в России работает около 200 кинологических центров и около 14,500 кинологов. Как рассказывает начальник Центра кинологического обеспечения МВД России полковник полиции Сергей Качкин, за 2018 год и первый квартал 2019 собаки помогли раскрыть тысячи преступлений, включая 500 убийств, 725 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 21,000 краж, 3,628 грабежей, 1,330 разбоев, 11,662 наркопреступления и 1,664 нарушений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

За более чем сотню лет основные задачи собак никак не изменились: они все также участвуют в розыскной работе, защите людей и задержании преступников. И как говорят кинологи, обучить поиску и работе в полиции можно практически любую собаку, независимо от породы. Главное — чтобы у нее были способности и интерес к такой работе. Несмотря на это, есть некоторые породы собак, которые встречаются в российской полиции чаще всего.

1. Немецкие овчарки

Немецкие овчарки исторически были и остаются основными помощниками российских полицейских — это универсальные собаки и составляют примерно половину всех сыскных собак в России. Они одинаково хороши в поиске взрывчатых веществ и наркотиков и идеально подходят для задержания и конвоирования преступников. Плюс, овчарки иногда лучше подходят для работы в сложных погодных условиях. Как рассказывает кинолог из Новосибирска, ротвейлеры, например, не подходят для сибирских условий, а овчарки чувствуют себя там более комфортно.

2. Бельгийские овчарки малинуа

За последние несколько лет в российской полиции также набирают популярность бельгийские овчарки. По темпераменту бельгийские овчарки холерики, очень активны и трудоспособны. Они отличаются высоким желанием работать и выносливостью.

«(Эти) животные требуют к себе особого внимания,» — говорит Сергей Качкин. — «Не всегда они прощают ошибки кинологу, как бывает, например, у немецких овчарок. Тем не менее могу утверждать: уровень подготовленности этих собак в МВД России с каждым днём растёт и количество бельгийских овчарок постоянно увеличивается.»

3. Восточноевропейская овчарка

Гарсон и кинолог Лариса Владимировна.

ГУ МВД по Воронежской области

Порода служебных собак, которая создавалась в 1930-е годы в СССР для службы в Красной Армии в различных климатических условиях и для нужд народного хозяйства. Они уравновешены, уверены в себе, но недоверчивы к посторонним. За героизм восточноевропейскую овчарку окрестили самой патриотической собакой. В годы ВОВ эти псы были миноискателями, посыльными, затем использовались для службы на границах, в спасательных работах и для охраны людей и их имущества. Восточноевропейские овчарки широко используются в России в ведомственных службах для охраны объектов и территорий, поиска взрывчатых и наркотических веществ, задержания и конвоирования нарушителей, а также для работы в пограничных войсках, полиции, службе безопасности метрополитена.

В Воронежском кинологическом отделе, например, был знаменитый пес — восточноевропейская овчарка Гарсон, который в 2003 году спас жизнь нескольких человек ценой собственной.

4. Ротвейлер

Ротвейлеры в основном работают в патрульно-постовой службе, идеально подходят для задержания и конвоирования преступников. Эти собаки своенравны и требуют долгой и упорной работы от кинолога, но, как говорят, усилия стоят того: «обученная собака — это настоящий боец.» Как рассказывают в Орловской кинологической службе, их ротвейлер Ронни помогает им в поиске преступников по «горячим следам», оружия, мест преступлений, и пострадавших.

5. Лабрадор

Лабрадор, наряду с немецкой очаркой и спаниелем, отличается наиболее острым чутьем, и именно поэтому их можно чаще всего встретить в поисковых службах, в охране метрополитена и на таможне.

Это доброжелательные к людям собаки-детекторы, способные находить взрывчатку и наркотики. Как говорит Качкин, в полиции количество лабрадоров все-таки небольшое, потому что они не очень хороши в защите. «Практика такова, что кинологу нередко приходится сталкиваться лицом к лицу с вооруженными преступниками, и в такой ситуации важно, чтобы пес мог прийти на помощь хозяину. Именно поэтому постепенно отказываемся от использования собак мелких пород, а также лабрадоров, у которых агрессия является дисквалифицирующим фактором,» — говорит он.

6. Кокер-спаниель

Еще одни поисковики с отличным чутьем — это кокер-спаниели. Они хорошо находят взрывчатые вещества и наркотики и в основном работают в таможенной службе, где много вещей и нужно пролезть. Их также проще перевозить и запускать в помещения. По сравнению с овчарками, они встречаются реже — опять же в силу их неспособности защитить человека, если потребуется.

Бонус: Корги

Корги по кличке «Рыжий» на работе.

Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу

Несмотря на их небольшой размер, не так давно в российской полиции начали привлекать и корги. Они ведь тоже овчарки! Пока в стране только один сыскной корги, который трудится в Управлении на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу. Там он работает уже 6 лет из своих 8 и помогает в поиске наркотиков. В целом небольшой размер породы позволяет собакам досматривать машины и выполнять другие сыскные задачи.

Полицейская собака — какие породы служат в полиции

Многих жителей страны интересует точный термин: как называется полиция с собаками. В истории наименование тех, кто тренирует и обучает животное для военной и служебной деятельности, установилось как кинолог. История формирования специальных организаций для дрессировки служебных псов уходит корнями в 19-й век, а ее развитие протянулось и до сегодняшних дней. Кто такие полицейские собаки, особенности данной деятельности — все это рассмотрено в статье.

Исторический экскурс

Такое понятие, как полицейская собака, впервые начало использоваться в 1893 году. Потенциал четвероногих друзей человека был замечен и раскрыт основателем криминологии, знаменитым Гансом Гроссом. С его слов, поиск преступника по следу при помощи собачьего нюха существенно ускоряется.

Впервые обучение полицейских с собакой началось в Германии. Животные использовались в более чем 400 отделах правоохранительных органов. Результат превзошел все ожидания. После проведенной работы специально выдрессированными животными заинтересовались представители других стран.

Служебное собаководство в России: история

Собаки для службы в полиции в России стали привлекаться лишь в конце 19-го века. Однако в нашей стране сама структура была разрозненной и лишенной единой системы. Основываясь на немецком опыте, в начале 20-го века были созданы специальные общества, предназначенные для обучения и использования псов на полицейской службе. Данной деятельности покровительствовала царская семья.

Собаки в полицию брались из специально сформированного питомника, который был основан в 1909 году. В то же время открылась первая школа для собак-поводырей. На тот момент из всех пород выбирались лишь доберманы и немецкие овчарки.

Развитие служебного собаководства в советские годы

В годы после первых войн 20-го века, вся система пришла в упадок. Было уничтожено большое количество наработок, связанных с воспитанием и дрессурой. К делу подключился известный на тот момент ученый В. В. Языков.

По сути, ему пришлось заново восстанавливать систему разведения и обучения служебных собак. Усилия ученого не прошли даром. Его действия привели к тому, что было положено начало массовой дрессировке животных. В последующем это привело к раскрытию большого количества дел и поимке многочисленных преступников.

Военные годы

Годы Великой Отечественной Войны привели к тому, что служебные собаки были переквалифицированы в военных. Животным приходилось спасать раненных, разыскивать мины, прокладывать телефонные линии и даже взрывать танки.

Развитие служебного собаководства в наши дни

Сейчас полицейская немецкая овчарка, впрочем как и многие другие породы, известны буквально всем. Животные используются в самых разных службах, а их отбор и обучение стали только более жесткими. На текущий момент в России:

• в 78 регионах страны имеются центры служебного собаководства;
• работает более 7 тысяч кинологов;
• более 3 тысяч кинологов МВД.

Каждая ли собака может стать полицейской

Разумеется, далеко не все псы годятся для полицейской службы. Основной отбор ведется именно по породам, а после уже по индивидуальным способностям каждого конкретного животного.

Полицейская овчарка — это первое, что приходит в голову, в особенности после просмотра многочисленных фильмов из Америки и других стран. Однако для ведения службы используется не только эта порода.

Характерные особенности

К животному, готовящемуся стать служебным, предъявляется целый ряд определенных требований. Среди них:

• Чуткий нюх, который может использоваться в любых условиях.
• Отвага и преданность. Псу часто приходится рисковать собой, чтобы выполнить приказ.
• Крепкое здоровье, физические данные.
• Сосредоточенность.
• Послушание.
• Некоторая склонность к агрессии и развитый инстинкт преследования. Без этого работа будет просто невозможной.

Отвага, послушание — характерные черты для полицейских псов

Роль и отличительные черты служебных собак

Сейчас породы служебных псов существенно расширились. Если изначально в их обязанности входило лишь догонять и ловить преступника, то теперь их роли также изменились. Помимо описанных ранее качеств, выбираются породы, которые:

• хорошо поддаются дрессировке;
• нуждаются в физических нагрузках и длительных прогулках;
• имеют мужественный и преданный характер.

Использование собак в МВД

Тренировка собак для служебных целей — это серьезный и трудный процесс. Плохо обученное животное способно нанести немалый вред человеку при задержании. Поэтому одна из самых главных команд для освоения — это «Отпусти».

В МВД псы сейчас также используются. В их основные обязанности входит поиск наркотиков и взрывчатых веществ на территории самолетов, аэропортов и так далее.

Плюсы и минусы

Среди плюсов полицейских псов можно выделить:

• сильную привязанность к хозяину и членам его семьи;
• полное послушание;
• мгновенное выполнение поданных команд.

• повышенная агрессия;
• безрассудство;
• недоверчивое отношение к любым другим животным;
• человеку нужно постоянно контролировать поведение пса.

Дрессировка служебных собак

Для обучения выбираются молодые псы в возрасте от 1 до 3 лет. Общий курс тренировок составляет 6-8 месяцев. Данного времени хватает, чтобы изучить общий и специальный курсы.

При обучении используются две основные методики. Первый курс — игровой, является наиболее эффективным для дрессировки поисковых псов.

Второй — вкусо-поощрительный, приводит к образованию максимально тесного контакта между человеком и зверем. Соответственно, процесс обучения проходит значительно быстрее.

Дрессировка псов

Навыки розыскных собак

Во время обучения питомца, ему преподают не только общие варианты команд, но также прививают специальные навыки, необходимые для розыскной работы. В первую очередь это:

• Умение задерживать и конвоировать преступника, готовность в любой момент встать на защиту хозяина.
• Поиск злоумышленника.
• Обыск закрытой и открытой территории.
• Выборка разных предметов по запаху.
• Навыки, позволяющие тихо предупредить человека о надвигающейся опасности.
• Умение защищать владельца от опасностей.

Разновидности служебных пород собак

В зависимости от цели использования псов, служебные породы делятся на:

• Охотничьи — основная их цель выслеживание, затравливание добычи.
• Пастушьи — в их обязанности входит охрана и наблюдение за скотом.
• Охранные — слежение за конкретным объектом, охрана территории.
• Розыскные — те, кто осуществляют поиск преступников, опасных веществ или наркотиков.
• Телохранители — отвечают за защиту человека.
• Поисково-спасательные, их обучают работать в экстремальных условиях.

ТОП служебных пород

Какие породы собак служат в полиции и не только:

• Немецкая овчарка в полиции — это основной помощник практически во всех направлениях. Они могут находить наркотики и взрывчатые вещества, а также отлавливать и задерживать преступников. В США чаще на службу берут именно овчарок.
• Ротвейлер еще один полицейский пес.
• Бернский зенненхунд — животное, которое готово в любой момент встать на защиту человека.
• Английская гончая — выполняют команды четко и безукоризненно.
• Боксер — сильный, выносливый, преданный.
• Лабрадор — используется для поиска людей во время катастроф.

Используются разные породы

Как правильно выбрать служебную собаку

Породистый служебный пес — это не комнатная собачка, поэтому к ее выбору нужно подходить ответственно. Факты, о которых следует помнить:

• Покупка производится только в проверенном питомнике.
• Обязательно нужно проверять все документы и родословную щенка.
• Уточняется информация о положительных и отрицательных сторонах собаки.

Содержание служебных собак

Содержание данного типа псов включает в себя не только правильный рацион, но и обязательную физическую подготовку, а также ежедневные тренировки. Если владелец не может справиться с дрессурой самостоятельно, следует прибегнуть к помощи такой профессии как кинолог.

Когда полицейская собака уходит на пенсию

Полицейские псы достаточно долго находятся на службе (по собачьим меркам). На пенсию их отправляют по прошествию 7-8 лет. Соответственно к этому времени большинство из них достигают 9-11 летнего возраста, а для псов это уже много.

Интересные факты

Существует множество интересных историй, связанных со служебными собаками. Самые знаменитые псы и их подвиги:

• Лабрадор по кличке Занджир работал в Мумбаи, как розыскная собака. Животное спасло тысячи человеческих жизни, выискивая взрывчатые вещества.
• Немецкая овчарка Сомбра помогла задержать более 250 преступников из наркобизнеса.
• Овчарка Лео. Это идеальный пример собаки на службе в полиции. Пес проработал на таможне 10 лет. Поскольку животное впадало в тоску каждый раз, как его пытались отстранить, на пенсию он никак не уходит. Лео нашел за свою службу запрещенных веществ на сумму более 10 млн долларов.

Жизнь у собаки в полиции далеко не сахар, однако для четвероногих друзей это возможность реализовать собственные таланты и потенциал. Среди этих животных много героев, которые помогают в самых сложных ситуациях.