Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак

Olga355 / Depositphotos.com

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

13 пород собак в списке МВД — о законе, список пород, правила выгула и штрафы

Уже много лет не утихают споры общественности о том, какие породы собак должны быть признаны опасными. Дело дошло до того, в рамках российской юрисдикции был разработан и принят государственный акт, который «в народе» называют по-простому: запретный перечень 13 пород собак в списке МВД. О том, почему именно столько видов под запретом, какую опасность представляют эти собаки и что, собственно, регулирует данный закон, рассказываем в сегодняшней статье.

13 пород собак в списке МВД

Этапы и цели составления перечня особо опасных видов собак

Не секрет, что не всем псам суждено быть милыми домашними любимцами. Некоторые виды целенаправленно разводят для боев, травли, убийств. Невозможно запретить селекцию агрессивных собак, но оградить их от общества нужно. Поэтому власти РФ составили список опасных пород собак в России. Однако, разработка и принятие документа сопровождались многочисленными спорами и скандалами.

Началось все с того, что в декабре 2018 года Госдумой принимались поправки к отдельным законодательным актам, регулирующим обращение с животными. Новые изменения объединил в себе ФЗ №498 от 27.12.2018 года. Этот документ, в частности, призван обеспечить безопасность граждан и утвердить список потенциально опасных для людей пород собак. Однако, с разработкой перечня вышел небольшой казус.

Для первоначальной версии проекта Министерство внутренних дел предложило список из 69 наименований. Среди прочих, в утвержденный ведомством перечень вошли такие породы «опасных» собак, как:

Наличие в списке «агрессоров» столь популярных пород сильно всколыхнуло общественность, и тем более кинологическую среду. Конечно, все указанные виды обладают большой физической силой и умеренно-агрессивным характером, но вносить их в список пород собак опасных для человека – это просто нонсенс, о чем профессиональное сообщество немедленно заявило во всеуслышание.

Поднявшаяся волна справедливого недовольства заставила чиновников более ответственно подойти к этому вопросу и скорректировать перечень. К работе над проектом были подключены профессионалы из нескольких кинологических организаций, также был учтен международный опыт решения данных задач. В итоге МВД список опасных собак обновило, причем очень значительно. Из названых ранее 69 пород в списке опасных собак осталось 13 видов, отличающихся намеренно завышенными агрессивными качествами.

Обновленный перечень уже не давал повода для бурных дискуссий и был официально принят Постановлением Правительства РФ №974 от 29.07.2019. Этот документ является приложением к пункту 6 статьи 13 Федерального закона №498, вступившему в силу с 01 января 2020 года.

Неправильно будет сказать, что данный перечень содержит запрещенные породы собак в России. Содержать таких питомцев можно, но при соблюдении установленных правил выгула. О них мы расскажем чуть позже, а пока рассмотрим новый список потенциально опасных пород собак и получим краткую информацию о фигурирующих в нем видах.

Опасные породы собак — списки ТОП-10 пород за рубежом и в России. А какие собаки признаны во всем мире в качестве опасных пород, можно узнать в отдельной статье, где опубликован перечень агрессивных и злых собак.

13 пород собак в списке МВД (уточненная редакция)

Согласно принятому Правительством РФ постановлению, следующие породы собак в России попали под запрет свободного выгула.

Северокавказская собака

Довольно размытая формулировка не позволяет отнести к данной категории какой-либо конкретный вид псов. Дело в том, ни одна кинологическая федерация не признает официальной породой «северокавказскую собаку». Поэтому и не очень понятно, каких конкретно особей имели в виду составители списка особо опасных пород собак в России. Тем более что пояснительных примечаний государственный документ не содержит.

Можно предположить, что данный пункт имеет отношение к северокавказским овчаркам. Это крупные собаки, ростом до 70 см и весом под 50 кг. Порода отличается бесстрашием, злобностью, большой физической силой, настороженным отношением к людям и вспыльчивым характером. Но опять же, эти качества прописаны в стандарте породы северокавказская овчарка, а не «собака»! Поэтому достоверно утверждать, что за тип псовых подразумевает постановление о списке потенциально опасных пород собак под наименованием «северокавказская собака», пока не представляется возможным.

Северокавказская овчарка

Питбульмастиф

Метис, выведенный в результате скрещивания питбультерьера с тибетским, японским или бразильским мастифом. Предки этого рода целенаправленно выводились для забоя скота или охраны отар от диких хищников. Драка и агрессия у питбульмастифов в крови, поэтому щенков нужно жестко воспитывать с самого раннего возраста. И даже взрослую собаку, прошедшую курс дрессировки, нужно постоянно держать под контролем, иначе непредсказуемый нрав и повышенная возбудимость мгновенно превратят пса в неуправляемое смертельное оружие.

Международными кинологическими организациями питбульмастиф как вид не признан, но в российский перечень запрещенных пород собак это ему не помешало попасть. О чем говорит данный факт? Опять же о том, что нет официального стандарта, утверждающего внешний облик и характер щенков.

Иначе говоря, ни один документ на собаку не будет содержать надписи «порода питбульмастиф». Так может называть своего пса сам хозяин, но формально доказать причастность особи к данному роду практически невозможно.

Питбульмастиф

Акбаш

Древнейшая турецкая порода, представители которой выводились специально для пастушеской или сторожевой работы. Собаки отличаются белоснежным окрасом (акбаш – в дословном переводе с турецкого «белоголовый»), крупными габаритами (рост 85 см, вес 60 кг), уравновешенным характером. Агрессию такой пес проявлять не любит, но ввиду неимоверной физической силы в России акбаш входит в список опасных пород.

Если питомца завели маленьким щенком и правильно воспитали, он будет неимоверно предан своей семье. Каждое слово владельцев акбаш слушает внимательно, но от природы у этих собак высоко развито самостоятельное мышление. В экстремальной ситуации пес не станет дожидаться разрешения или запрета хозяина – он мгновенно ринется решать проблему дракой. С учетом недоверчивого отношения акбаша к незнакомцам, этот пес действительно является потенциально опасным для окружающих людей. Поэтому в России нельзя содержать такую породу собак без соблюдения мер предосторожности.

Акбаш

Бульдог алапахский (отто)

Вид, попавший в список потенциально опасных пород собак, из-за сильно развитого чувства преданности, а вместе с ним и ревности.

Планомерным разведением породы алапахский бульдог занялся в 1800-ых годах американец Бак Лейн. Он хотел возродить былую популярность английского бульдога, но вывести особь более совершенную, благородную. Каждого самца в помете разводчик называл Отто, отчего имя стало вторым прозвищем породы.

Бак Лейн любил своих питомцев, и они не отказывали ему в ответном чувстве. Более того, у вида сформировалось настолько выраженное чувство преданности, что эти собаки стали тяжело переносить даже кратковременную разлуку с хозяином. Известный факт: когда жизненный путь разводчика подошел к концу, его последний питомец ежедневно в одно и то же время наведывался на могилу хозяина.

Развитие породы продолжили родственники Бака, и им удалось улучшить селекцию вида, а также добиться полуофициального признания породы. По существующему стандарту, рост алапахского бульдога достигает 66 см, вес – 45 кг. Телосложение псов плотное, мускулистое; покров короткошерстный, уши висячие, морда широкая, челюсти сильные.

По качествам отто отличаются быстротой реакции, развитой выносливостью, большой силой, цепкой хваткой и сторожевыми навыками. Этот пес ни за что не подпустит чужаков на свою территорию, и тем более не позволит им общаться с горячо любимыми домочадцами. Как раз и был включен бульдог алапахский за эти собачьи качества в список потенциально опасных собак. Сильная любовь к хозяевам может послужить причиной агрессивного нападения на любого прохожего.

Бульдог алапахский (отто)

Американский бандог

Псы, попавшие в перечень 12 самых опасных пород собак в России, из-за своей чрезмерной агрессии. Само название «бандог» переводится как «цепной пес».

Эти особи являются метисами, полученными от случки американского питбультерьера с неаполитанским мастиффом. Высота собак в холке насчитывает более 50 см, масса может достигать 68 кг. Конституция псов мощная, мускулистая. Нрав вспыльчивый, свирепый и агрессивный. Эти качества селекционеры намеренно повышают, поскольку бандоги используются для службы в силовых органах.

В домашних условиях справиться с таким питомцем под силу только профессиональному кинологу, поэтому запрет на безответственное содержание этой породы собак в России вполне обоснован.

Американский бандог

Бэндог

А это вновь «неизвестные» потенциально опасные собаки, включенные в перечень МВД. Официально породы бэндог не существует, однако, есть в среде собаковедов термин «бэндогги». Это второе название американского бандога, но он отдельно внесен в список опасных пород. А вот, как выглядят и каким темпераментом обладают указанные в постановлении бэндоги, остается неизвестным.

Австралийский рыжий бандог

Волкособ

Экзотическая особь, помесь немецкой овчарки с волком. От последнего животное приобрело мощное телосложение (рост 70 см, вес 50 кг), любовь к свободе и склонность к доминированию. Эти особенности и стали причиной попадания вида в особо опасные породы собак. Обуздать нрав физически сильного и склонного проявлять свой авторитет животного, сможет только опытный ответственный хозяин.

Волкособ — помесь немецкой овчарки с волком

Волко-собачьи гибриды

И вновь возникают вопросы к тому, какие породы собак попали в список опасных. Ведь описанный выше волкособ и есть гибрид собаки с волком. Видимо, подразумеваются метисы, выведенные от скрещивания волка с другими породами псовых.

Волко-собачьи гибриды

Бразильский бульдог

Он же кампейро. Пес ростом под 60 см и массой до 45 кг. Выведен в Бразилии в качестве пастуха и помощника на скотобойне. Телосложение собаки мощное, приземистое. В перечень потенциально опасных для человека пород собак бразильский бульдог включен за повышенную агрессию и склонность к доминированию.

Бразильский бульдог кампейро

Амбульдог

Предположительно – американский бульдог. Но именно под названием амбульдог российские законодатели добавили этих крупных псов в 13 опасных пород собак, создав определенную путаницу.

Эти собаки вырастают до 68 см и набирают массу в 50-60 кг. Отличаются высокими рабочими качествами, но своенравным темпераментом. Кроме того, по внешности и характерным особенностям американские бульдоги делятся на два типа: Джонсона (крупные охранники) и Скотта (с более атлетическим сложением, по назначению фермеры). Российское законодательство этих различий не утверждает, и заносит вид в опасные породы собак под обобщенным неофициальным термином «амбульдог».

Амбульдог или американский бульдог

Булли кутта

Пакистанский мастиф с ростом до 85 см и весом порядка 70-90 кг. Выводился для караульной службы и участия в собачьих боях. В перечень запретных пород эта собака включена за опасность нападения на человека. Дрессировке Булли кутта поддается тяжело, вдобавок характеризуется неконтролируемыми вспышками агрессии.

Пакистанский мастиф булли кутта

Гуль дог

В рамках принятого Госдумой списка опасных пород собак фигурирует термин «гуль дог». Но собаководы полагают, что речь все же идет о гуль-донгах: бойцовских и охотничьих собаках из Пакистана.

Особи вырастают до 56 сантиметров и весят не более 39 кг. Псы обладают настолько мощными челюстями, что способны с легкостью перекусить толстый прут или человеческую руку. Но не только поэтому они признаны опасными в России: к дрессировке гуль-донги относятся пренебрежительно, контролю практически не поддаются. Еще отличаются своенравным озлобленным темпераментом, легко «заводятся» и молниеносно принимают решение об атаке противника.

Вот 12 пород опасных собак, внесенных в список МВД. Но в постановлении имеется еще один пункт: под номером 13 приводится указание на скрещивание перечисленных выше пород. Получается, не только сами виды, но и их метисы входят в перечень опасных собак. Все варианты помесей перечислять не стали, поэтому полный список фактически насчитывает 13 опасных пород собак.

Гуль-донг

Правила выгула собаки особо опасной породы

Так что же должны делать владельцы, чьи породы питомцев попали в список потенциально опасных собак? Придерживаться действующего законодательства.

Чтобы обезопасить граждан внести правовую ясность в вопросы содержания животных, был скорректирован ФЗ №498 и утвержден список опасных видов собак. В документе четко прописывается, что потенциально опасными считаются все указанные в перечне породы, а также собаки, являющиеся гибридами (метисами) признанных опасными пород. Такие питомцы, согласно нормативному акту, не могут перемещаться по улицам без намордника и поводка. Даже на собачьих площадках и в отдаленных лесополосах в России владельцам запрещают лишать собак защитной амуниции.

По закону опасные собаки могут гулять свободно лишь на огороженной территории, являющейся собственностью владельца. Но и в такой ситуации хозяин должен обеспечить безопасность окружающих. С этой целью ФЗ предписывает размещать у входа предупреждающий знак, оповещающий о наличии на данной территории опасной собаки.

Санкции за нарушение закона и ненадлежащее содержание животных

При обнаружении нарушения установленных правил выгула опасных собак, сотрудники Министерства внутренних дел составляют протокол. Санкции устанавливает суд, и зависит строгость наказания от тяжести проступка.

За «обычный» (без пагубных последствий) выгул питомца без поводка и намордника владельцам придется заплатить от 1 до 3 тысяч рублей. В ситуациях, когда собака была без защитных атрибутов и напала на другого пса, размер штрафа увеличится до 5 тысяч рублей. Если же хозяин при этом намеренно натравливал пса на жертву, ему придется заплатить еще вдвое больше.

Очень сурово относится закон к проявлению собачей агрессии по отношению к людям. Нападение собаки на человека квалифицируют как причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ). По этой статье на владельца могут наложить следующие санкции:

• Штраф в размере до 80 000 рублей (или до суммы, эквивалентной полугодовому доходу);
• Полугодовой арест;
• Обязательные работы на срок до 480 часов;
• 2 года исправительных работ;
• Тюремное заключение (срок до 3 лет).

Кроме того, если собака нанесет вред имуществу, хозяина обяжут покрыть нанесенный другому лицу урон.