Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак

Olga355 / Depositphotos.com

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

МВД России сформировало новый перечень потенциально опасных собак

cynoclub / Depositphotos.com

Соответствующий проект постановления вынесен на общественное обсуждение (оно продлится до 12 июня).

Отметим, ранее ведомство уже представляло текст проекта правительственного постановления об утверждении перечня потенциально опасных собак, в котором было указано 69 пород собак (включая их гибридов и метисов). В обновленном перечне 1 этот список сокращен до 13 позиций. Так, например, из перечня потенциально опасных собак исчезли такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

По новой версии перечня к потенциально опасным планируется отнести следующие породы собак:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных пород.

Именно эти породы собак министерство считает наиболее агрессивными, поскольку они используются для травли или относятся к аборигенным породам, которые не до конца изучены специалистами-кинологами на предмет лояльности к человеку.

Должен ли хозяин отвечать за вред, причиненный собакой постороннему, который проник на территорию дачного участка, не обратив внимания на табличку «Осторожно, злая собака»? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, необходимость формирования перечня потенциально опасных собак связана с принятием в конце прошлого года Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Им, в частности, с 1 января 2020 года вводится запрет на выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула. Исключение предусмотрено для случаев, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на праве собственности или ином законном основании, и имеется предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/03-19/00089289).

Введение перечня потенциально опасных пород собак Правительством РФ: список пород, требования к владельцам и ответственность

Правительство Российской Федерации утвердило список потенциально опасных для человека пород собак и закрепило это в Постановлении №974 от 29.07.2019.

Перечень потенциально опасных пород

В перечень, утвержденный Правительством, вошли двенадцать пород собак (а также их метисы), обладающие, по мнению кинологического сообщества, агрессивным характером и силой, которая может быть опасной для жизни и здоровья человека.

В список вошли бойцовые породы собак, собаки, используемые для травли, аборигенные породы, для которых не проводили селекцию на лояльность к людям, а также метисы включенных в перечень пород:

1. Акбаш.
2. Американский бандог.
3. Американский бульдог.
4. Бразильский бульдог.
5. Булли Кутта.
6. Алапахский чистокровный бульдог.
7. Бэндог.
8. Гуль дог.
9. Питбульмастиф.
10. Кавказская овчарка.
11. Метисы волка.
12. Волкособы.

Требования к владельцам

Требования, выдвигаемые государством по отношению к владельцам домашних животных, в том числе и собак потенциально опасных пород, закреплены в ФЗ №498 от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными».

Так, абсолютно все владельцы домашних животных и, в частности, собак, должны соблюдать следующие правила (статьи 9, 10, 11, 13 ФЗ №498 от 27.12.2018):

• ухаживать за животными надлежащим образом;
• вовремя оказывать ветеринарную помощь;
• предотвращать нежелательное размножение животных;
• предоставлять животных к проверке по требованию надзорных органов;
• при возникновении ситуации, когда животное не может больше оставаться у прежнего хозяина, передать его новому либо в приют;
• запрещено натравливать животных на людей за исключением тренировок с кинологами либо для служебных целей;
• запрещено натравливать животных на других животных;
• запрещены бои животных;
• выгуливать животных таким образом, чтобы это было безопасно и не наносило вред людям, другим животным, имуществу физических и юридических лиц, а также государственному имуществу;
• выгуливать животных только на территории, которая выделена органами местного самоуправления под выгул животных;
• убирать за животными продукты их жизнедеятельности;
• не допускать свободного перемещения животных в подъездах, дворах, детских площадках и т. д.

Таких собак можно отпускать с поводка только на частной территории, принадлежащей их владельцам, при этом о том, что на территории имеется потенциально опасная собака, должна гласить соответствующая табличка (статья 13 ФЗ №498, вступает в силу 1 января 2020 года).

Ответственность за ненадлежащее содержание животных

Согласно статье 21 ФЗ №498, за нарушение данного закона владельцы животных могут понести административную и уголовную ответственность.

Выгул животных в неположенных местах, неиспользование поводка, отсутствие уборки продуктов жизнедеятельности животных является административными правонарушениями. Каждый регион имеет свои законодательные акты на этот счет. Так, например, статья 5.1 КоАП города Москвы предусматривает за эти правонарушения административное наказание в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей. При нападении собаки на другую собаку – до пяти тысяч рублей, натравливание на животных и людей – до десяти тысяч рублей.

В случае нападения собаки на человека применяют первую часть статьи 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». Ответственность по ней составляет:

• штраф до восьмидесяти тысяч рублей (или доход за период до полугода);
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы на срок до двух лет;
• заключение до трех лет;
• арест до полугода.

«Он просто хочет поиграть!»

Правительство утвердило перечень потенциально опасных для человека собак.

Как часто вы испытываете дискомфорт, когда идёте себе по улице, а навстречу весело несётся вот такая туша без намордника и поводка?

– Да он не кусается! – заверяет вас хозяин, отставший метров на 100. – Сроду никого не трогал! Он просто хочет поиграть!

В перечень вошли 12 пород:

2. Американский бандог

4. Бразильский бульдог

6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)

8. Волко-собачьи гибриды

9. Волкособ, гибрид волка

12. Северокавказская собака

13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 – 12 настоящего перечня.

«Это собаки, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены».

В этом документе настораживают три вещи.

Во-первых, перечень очень куцый. Сначала в списке было 69 потенциально опасных пород собак и два типа гибридов. Но затем большинство пород оттуда почему-то убрали, в том числе таких милашек, как тибетский мастиф, кавказская овчарка, ротвейлер и т.д. Это как-то легкомысленно, учитывая, что даже уравновешенные немецкие овчарки иногда проявляют агрессию.

Интересно, куда делись остальные 56 пород?

Во-вторых, сам список выглядит странно.

В-третьих, опыт показывает, что содержание этих собак даже в частном дворе не спасает людей и животных от нападений . Они легко находят выход с огороженной территории и калечат прохожих. Этот момент надо жёстче регулировать. Например, хозяин должен нести ответственность за то, что потенциально опасная собака сбежала со двора, даже если она ни на кого не напала. Или за то, что её цепь настолько длинная, что позволяет легко настигать жертву за забором .

В идеале надо сделать как в Германии

Ну и, конечно, надо сделать так, чтобы владельцы собак бойцовых и других опасных пород несли серьёзную ответственность за нападения на людей и животных.

Собаки каких пород с 2020 года должны гулять только на поводке и в наморднике?

МВД РФ разработало перечень потенциально опасных собак и разместило его Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Разбираемся, какие породы в него включены и какие обязанности появляются у владельцев.

Что произошло?

МВД предложило на обсуждение проект постановления, в котором будут закреплены потенциально опасные породы собак. Это следующий шаг после принятия недавнего Закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными. ».

Дело в том, что в статье 13 Закона № 498-ФЗ закреплено:

« Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании . О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию».

В законе также говорится, что перечень таких собак утверждается Правительством РФ. Соответственно, как раз этот перечень в данный момент разработан и вынесен на обсуждение.

Породы собак, вошедшие в перечень потенциально опасных

Список, предлагаемый МВД, представлен ниже:

По мнению МВД, одни породы этих собак обладают генетически детерминированными качествами агрессии и силы, другие — используются для травли, третьи — аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, поэтому особенности их поведения не изучены.

Предлагаемый список не окончательный и еще обсуждаемый, но глобально вряд ли поменяется.

Какие обязанности появляются у владельцев собак, включенных в перечень?

О них мы упомянули выше: выгуливание с поводком и намордником, кроме случая, если собака находится на своей огороженной территории. Причем при входе на эту территорию должна быть предупреждающая надпись о наличии потенциально опасного животного.

Данные правила, согласно статьи 27 Закона № 498-ФЗ , вступают в силу с 1 января 2020 года (даже если перечень опасных собак будет утвержден раньше). К этому времени, скорее всего, будут пересмотрены и меры ответственности за нарушение закона о животных — административной и уголовной. Сегодня штраф за выгул собаки без поводка и намордника, в зависимости от региона, составляет 1-2 тыс. рублей.

При этом некоторые эксперты-зоозащитники опасаются, что закон имеет обратную сторону медали, и борьба с опасными собаками может вылиться в борьбу с их владельцами:

«Сейчас полиция будет бороться с владельцами, которые выгуливают собак из списка без намордников, и мы получим большой рост административных правонарушений. В реальности же людей, покусанных дворняжками, значительно больше, чем покусанных пиренейским мастифом».

Верны эти опасения или нет, покажет время. Обязательно обо всем вам расскажем.

О том, что вам положено по закону и как защитить свои права, читайте на сайте «Жить просто».

Будем рады видеть вас в рядах наших читателей — подписывайтесь на наш канал!