Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак

Olga355 / Depositphotos.com

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

Опасных собак запретили выгуливать без намордника

Так, с 1 января 2020 года запрещено выгуливать без поводка и намордника собак потенциально опасных пород.

Свободно прогуливаться такие животные могут только на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе.

Список потенциально опасных пород собак ранее был утвержден правительством РФ. В него вошли 12 пород собак и их метисы. Это акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород. Эти собаки обладают генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Особенности их поведения не до конца изучены.

Полностью запрещена деятельность контактных зоопарков. А к животным, участвующим в культурно-зрелищных мероприятиях, нельзя применять лекарственные средства, способные причинить вред их здоровью. В квартирах и домах нельзя теперь держать диких животных. В случае выявления их содержания в неволе их конфискуют и вернут в среду естественного обитания. Перечень таких животных также был утвержден правительством РФ. Среди них, например, королевская кобра, крокодилы, львы, тигры, медведи и многие другие.

Вступила в силу и статья, комплексно регулирующая деятельность приютов для животных. Теперь владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут такие же обязанности, как и владельцы домашних животных. Закон категорически запрещает умерщвлять животных в приютах, только если ветеринаром установлено, что животное страдает от «тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».

С 1 января все безнадзорные животные должны проходить стерилизацию, вакцинацию, получать неснимаемую метку возвращаться в места обитания. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, где ему проведут вакцинацию и стерилизацию, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцами (например, со специальными бирками на ошейниках). Необходимо найти владельца и передать ему животное.

В Минприроды «Российской газете» пояснили, что если безнадзорные животные причинят вред человеку, то общую ответственность должны нести именно региональные и муниципальные власти.

Список опасных собак: какие породы нельзя будет выгуливать без намордника

В России утвердили список потенциально опасных собак. В него вошли 12 пород собак и их метисы, которые имеют генетически детерминированные качества агрессии и силы. Рассказываем, действительно ли они представляют опасность для человека и что делать, если вы являетесь владельцем пса одной из таких пород.

Собаки, вошедшие в список

Фото: depositphotos/ MarcinSl1987

Еще в марте этого года МВД разработало перечень потенциально опасных собак. Изначально в него вошли 69 пород, включая бульдогов, доберманов и даже шарпеев и черных терьеров. Кинологи выступили против такой инициативы, которая, по их мнению, не имела под собой научной основы, от чего могли пострадать интересы собаководов. В итоге в мае с учетом мнений экспертного сообщества список сократили до 12 пород собак.

Туда вошли акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бандог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

На сайте правительства РФ, где опубликован финальный список опасных собак, говорится, что эти породы обладают «генетически детерминированными качествами агрессии и силы» и представляют «потенциальную опасность для жизни и здоровья людей». Также это «собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены», – говорится в документе.

В соответствии с законом, с 1 января 2020 года таких собак запрещено выгуливать без намордника и поводка независимо от места выгула. Исключение составляют только случаи, если вы выгуливаете животное на принадлежащей вам территории. При этом площадка должна быть обязательно огорожена, а при входе на территорию – висеть предупреждающая надпись о наличии потенциально опасной собаки.

Какой хозяин, такая и собака?

Многие кинологи все же не согласны с выделением каких-то определенных пород в особую категорию. «Опасных пород вообще не существует, как не существует опасных наций (по цвету, по расе, по полу человека), это дискриминация», – считает президент Союза кинологических организаций России Владимир Уражевский.

Там не менее Уражевский отмечает, что в итоговый список «вошли породы, которые требуют особого внимания при содержании», поэтому он «поддерживает правильное решение правительства». «Лучше, если эти породы заводят кинологи, специалисты, люди, которые живут за городом, у которых есть крепкие заборы и они могут себе позволить пригласить дрессировщика», – говорит специалист.

«Агрессия передается (на генетическом уровне. – Москва 24) у волкособов и различных волко-собачьих гибридов, потому что это не домашние, а дикие животные», – заявляет Уражевский. При этом они боятся огня, излишних шумов, и если чувствуют угрозу своей жизни, могут наброситься на человека. Их нельзя использовать на службе в МЧС или полиции: такие собаки боятся транспорта, трусливо-агрессивны, испытывают шок при спуске с вертолета. В отличие от обычных, представители гибридных с волком пород не смогут искать и спасать жизни при завалах, не смогут задерживать нарушителя. Кинологи не советуют заводить таких собак горожанам, потому что для их содержания нужен определенный опыт, иначе могут возникнуть проблемы.

При этом руководитель Всероссийского общества ответственных собаководов Олеся Борисова высказала мнение, что «половины собак из списка опасных в России вообще не существует»:

Фото: depositphotos/ tverkhovinets

Борисова считает, что нет смысла запрещать агрессивных собак, так как сегодня на них не существует спроса. И, действительно, если посмотреть на 90-е годы, когда была тяжелая, криминальная обстановка, в России были популярны ротвейлеры, стаффордширы, бультерьеры. Государство не справлялось, и люди вынуждены были сами защищать свои дома. Сегодня же 90 процентов регистрируемых в России собак – это джек-расселы, лабрадоры, голден-ретриверы, вест-хайленды, которые добродушны и веселы, они могут быть опасны только тем, что залижут кого-то языком. «Большие и крупные породы сейчас являются редкостью, люди заводят их в основном для охраны домов и больших участков. Некоторые живут на окраинах, у них нет другой возможности защититься», – подтверждает Уражевский.

Тем не менее президент Союза кинологических организаций России считает, что все граждане должны одинаково ответственно относиться к домашним животным, а собак необходимо отводить в специальную школу дрессировки.

Случаи нападения

На практике не все хозяева несут ответственность за своих питомцев. Почти каждый месяц в разных районах Подмосковья случаются нападения злобных собак на местных жителей.

Так, в поселке под Сергиевым Посадом соседей уже давно держит в страхе местный алабай. За последний год пострадал не один человек, а в мае огромный пес попытался напасть на двухлетнюю девочку. К счастью, ее вовремя успел спрятать за спину старший брат. Только вот заслонив сестру собой, мальчик сам остался покусанным. Местные жители жалуются, что алабай гуляет по дворам один, без намордника и поводка. Несколько человек уже обратились за помощью в больницу и написали заявление в полицию на хозяйку собаки.

Жителей поселка под Сергиевым Посадом держит в страхе огромный алабай

Другой алабай не дает спокойно ходить по улицам жителям Шатуры. Собака уже покусала девятилетнего мальчика, а остальные жители теперь боятся выходить из дома. «Я выбежал и увидел, как лежит велосипед, ребенок, а собака была на ребенке. Я видел, как происходил укус, за куртку, за левую ключицу», – с волнением вспоминает сосед Иван, который поспешил мальчику на помощь. Помимо этого, алабай уже успел загнать другую маленькую девочку на дерево и прокусить ее сапог, а у женщины – отобрать сумку.

Огромный алабай держит в страхе жителей Шатуры

А в Раменском районе Подмосковья мужчину покусала уже бешеная собака. Водитель ехал по дороге и увидел сбитого машиной пса, он тут же его забрал и повез в ветеринарную клинику. Во время погрузки собака его укусила. Животное в итоге погибло, но под угрозу попал мужчина, который по доброте ее подобрал, но не знал, что контактировал с зараженным животным.

Мужчина, которого укусила бешеная собака, прокомментировал ситуацию

Ответственность за выгул собак без намордника с 2020 года

Находясь на улице с домашним животным, хозяин обязан обеспечить безопасность окружающих людей, их имущества и самого питомца. Использование поводка и намордника гарантирует, что даже очень агрессивная собака не сможет причинить никому вред.

Законодательные изменения о содержании и выгуле домашних питомцев

Согласно правилам, вступившим в силу с 1 января 2020 года, владелец обязан:

• Не выгуливать без намордника собак отдельных пород.
• Пристегивать животному поводок при переходе проезжей части, рядом со спортивными и детскими площадками, перемещении в лифте, подъезде и во дворе.
• Выгуливать питомца только в местах, специально отведенных для этого муниципалитетом.
• Убирать продукты жизнедеятельности, оставленные собакой на улице.
• В одиночку выгуливать не более двух питомцев сразу.
• Зарегистрировать животное, согласно нормам законодательства. Прикрепить к ошейнику специальный жетон-бирку, содержащий необходимую информацию и позволяющий определить владельца.
• На прогулке с собакой находиться в трезвом состоянии и адекватно контролировать ее поведение. Например, пристегивать поводок, если возникла такая необходимость.

Отдельные ограничения касаются возраста лиц, которые могут выгуливать питомца. На федеральном уровне это не регулируется, но законодательство Москвы запрещает детям моложе 14 лет в одиночку выводить на улицу опасные породы или крупных (свыше 15 кг) собак. На таких прогулках рядом обязательно должен быть взрослый.

Каких собак нельзя выгуливать без намордника

Министерством внутренних дел составлен список, включающий 12 пород. Их представители отличаются генетической предрасположенностью к агрессии. Эти животные считаются опасными для человека. К примеру, это акбаш, питбульмастиф, американский бандог. Кроме того, штраф за выгул собак без намордника распространяется на случаи, когда вес животного превышает 15 кг. Порода при этом не имеет значения.

Отдельные ограничения на выгул питомцев вносятся региональным законодательством. Например, Кодексом г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции, если владелец не надевает намордник на животное при посещении рынков, пляжей, магазинов или движении на общественном транспорте.

Где можно выгуливать собаку

Эта территория должна быть удалена или изолирована забором от общественных мест, особенно если они предназначены для детей (песочницы, детские площадки). Вне зависимости от места выгула и породы, владелец должен убирать за животным продукты жизнедеятельности. Для этой цели ему нужно взять на улицу совок и полиэтиленовый мешок для мусора.

Собак неопасных пород разрешено выгуливать без намордника в таких местах:

• пустыри, балки, другие зеленые зоны;
• оборудованные площадки, оснащенные надежным ограждением;
• пригородные парки, если обеспечена безопасность присутствующих там людей.

Даже находясь в разрешенном для выгула месте, собака опасной породы должна быть в наморднике. Исключение составляет территория, принадлежащая самому владельцу и огороженная со всех сторон забором, например, садовый участок рядом с коттеджем.

В каких местах запрещен выгул

1. Дворы домов, площадки, расположенные на расстоянии менее 30 метров от подъездов.
2. Места проведения общественных мероприятий (концерты, праздники, митинги).
3. Пляжи.
4. Кладбища.
5. Территория медицинских и образовательных учреждений, заведений культуры и спорта.

Наказание и штрафные санкции

Основные взыскания предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Штрафы могут накладываться как на хозяев животных, так и на организации, которым принадлежит собака:

Проступок

Величина санкции для граждан/руководителей организаций/юридических лиц, руб.

Нарушение правил выгула собак

3000–4000 / 30000–50000 / 100000–150000

То же самое, повторно совершенное в течение года

10000–20000 / 50000–100000 / 500000–1000000

Выгуливание в состоянии алкогольного опьянения

Отсутствие регистрации в Реестре животных (актуально с 2023 года)

Региональное законодательство может дополнять федеральное и вводить свои штрафные санкции. К примеру, в Москве предусмотрено наказание, если владелец находится в общественном транспорте с собакой любой породы без намордника. Оштрафовать могут на 1000–2000 рублей.

Куда жаловаться на нарушение правил выгула собак

Сообщить об инциденте имеет право любой гражданин, ставший свидетелем этого факта. Обращение адресуется участковому инспектору или в орган местного самоуправления. Заявление может быть подкреплено показаниями других граждан, фото- или видеоматериалами. Желательно указать информацию о владельце животного – его фамилию, имя и адрес.

Правоохранительные органы проведут проверку по поступившей жалобе. Если факты подтвердятся, то виновный может быть привлечен к ответственности за то, что нарушил правила выгула собак. На него будут наложены штрафные санкции или применены другие меры.

Видео